邵美琪

　　南都訊 “菲律賓政府向馬尼拉人質事件受害者及家屬致最悲痛歉意。”2010年8月23日，馬尼拉人質事件發生，截至昨日正好過去3年零8個月整。菲律賓政府終於道歉。
　　香港特首梁振英昨日宣佈，港府、事件受害者及家屬代表和菲律賓政府已就道歉、賠償、懲處和保障旅客安全4項訴求達成共識。
　　港府及菲方發佈聯合公告
　　昨日，梁振英等港府官員、受害者和家屬代表與到港的菲律賓內閣部長和馬尼拉市長會面，最終達成共識，後香港政府及菲律賓政府就馬尼拉人質事件發表了聯合公告。
　　香港政府及菲律賓政府聯合公告稱，菲律賓政府向受害者及家屬致以最悲痛的歉意和至誠的慰問，並對他們蒙受的痛苦表達最誠摯的哀悼，菲律賓國家警察總長已就此致函所有受害者或其家屬。菲律賓人民為體現對港人的傷痛感同身受，以及彌補事件中受害者及其家屬的損失，將會向受害者或其家屬致以額外的慰問金，以表達最誠摯的關懷。
　　聯合公告中，菲律賓政府已向港府保證，正採取措施追究須負責的人員，並儘早完成餘下的程序，承諾會向香港政府交代尚餘程序的進度。菲律賓政府已向香港政府保證會致力避免同類事件再次發生，並已實施一系列措施，保障訪菲旅客的福祉及安全。
　　港解除對菲黑色旅游警示
　　行政長官梁振英昨日與到港的菲律賓內閣部長和馬尼拉市長會面後宣佈，香港政府、受害者、家屬代表和菲律賓政府已就解決4項訴求達成共識，菲方確認了對4項訴求的回應，也當面向受害者和家屬代表作詳細講解，香港政府知悉受害者和家屬代表同意接受菲律賓政府對4項訴求的回應。
　　梁振英表示，馬尼拉人質事件至今3年多，廣大香港市民以及傳媒對受害者和家屬的關心不減當年，這加強了港府解決事件的決心和信心。如今事件已經解決，希望受難者安息，希望受害者和家屬能夠走出傷痛的陰霾，堅強地生活，也相信港菲兩地社會和兩地人民的關係將會揭開新的篇章。
　　梁振英昨日表示，隨著事件的解決，香港和菲律賓之間的關係即將回覆正常，從即日起，港府取消此前對菲律賓的製裁，恢復菲律賓外交或公務護照持有人14天免簽訪港的待遇，同時解除對菲律賓實施的黑色外游警示，恢復到黃色外游警示級別。
　　對此，菲律賓總統府立即發表聲明，強調雙方關係恢復正常。總統府發言人感謝埃斯特拉達努力取得人質事件受害人及家屬原諒，指總統阿基諾三世對人質事件最終落幕，及港菲雙方達成共識感到滿意。
　　受害者家屬：
　　未必最圓滿但最終接受
　　馬尼拉人質事件中殉職領隊謝廷駿的哥哥謝志堅昨日表示，事件總算告一段落，整個方案未必是最圓滿，但最終接受。
　　過去3年多來，不少香港人對於菲律賓處理事件的手法感到不認同，此次事件得以解決，是因為港人看到不公義事件會據理力爭及堅持，感謝市民和傳媒的支持，也感謝中央政府和港府的協助。希望大家好好生活，傷者儘快走出傷痛，死者得以安息。
　　人質事件中的受傷者易小玲表示，事件已經拖得太久了，不想再糾纏下去，選擇了接受解決方案。
　　港方四項訴求均得到回應
　　道歉
　　最悲痛“歉意”被譯為“regret”（遺憾）
　　聯合公告稱，菲律賓政府向受害者及家屬致以最悲痛的歉意和至誠的慰問，並對他們蒙受的痛苦表達最誠摯的哀悼，菲律賓國家警察總長已就此致函所有受害者或其家屬。
　　值得註意的是，在英文版的聯合公告中，“最悲痛的歉意”的英文為“m ost sorrow ful regret”，英文版聯合公告沒有出現“apol-ogy”的字眼，“regret”經常被理解為“遺憾”，但中文版的聯合公告又翻譯為“歉意”。
　　昨日多名記者就字眼的問題向梁振英提問，他表示，此次的解決方案是一個整體的解決方案，此次菲方除了在聯合公告中表示歉意外，菲律賓國家警察總長也向港府、受害者和家屬呈交了一個書面公函表示歉意，港府認為，此次的解決方案得到家屬和受害者的接受，菲方也盡了最大努力，結果應該可以接受。
　　對於“m ost sorrow fulregret”的字眼，馬尼拉人質事件中殉職領隊謝廷駿的哥哥謝志堅昨日表示，知道兩地政府一直有就字眼談判，過程中有很多反覆，最後確定的“m ost sorrow ful regret”，家屬要麼接受，要麼拒絕，為了字眼堅持進一步製裁將會影響很多人，衡量各方面因素後，同意接受。事件中一直協助受害者和家屬的立法會議員認為，“m ost sorrow fulregret”的字眼勉強可以接受。
　　馬尼拉市長埃斯特拉達昨日在港表示，對他來說，“m ost sor-row ful regret”和“apology”的意思沒有分別，又就事件表示“sorry”。隨同的馬尼拉市議員洪英鐘(華裔)用中文說出了“道歉”，並表示道歉是真心真意的。
　　賠償
　　超過2000萬但具體保密
　　賠償方面，聯合公告稱，菲律賓人民為體現對港人的傷痛感同身受，以及彌補事件中受害者及其家屬的損失，將會向受害者或其家屬致以額外的慰問金，以表達最誠摯的關懷。但聯合公告中並沒有透露慰問金的金額。
　　對於慰問金的字眼，菲律賓內閣部長阿爾門德拉斯昨日在港表示，人命不能不應以金錢衡量，賠償並非適當字眼。協助受害者和家屬的香港議員表示，因為雙方有保密協議，所以不能透露具體的金額，每名死者家屬或傷者得到的金額不同，但屬合理可以接受。
　　不過，據新華社消息，馬尼拉市長埃斯特拉達在會見記者時表示，此次來港是代表菲律賓政府內閣道歉，事件在馬尼拉市發生，市長負責指揮警方，因此可以由市長來道歉。他透露，受害者或其家屬所獲的賠償總金額超過2000萬港元。
　　協助家屬的特區立法會議員塗謹申表示，由於簽了保密協議，不便透露賠償金額的具體情況。但金額是參照香港普通法傷亡賠償計算，他認為是合理且可以接受的。
　　懲處
　　數名警方人員被降職一級
　　在懲處負責官員和其他人士方面，聯合公告稱，菲律賓政府已向香港特區政府保證，正採取措施追究須負責的人員，並儘早完成餘下的程序。菲律賓政府承諾會向香港特區政府交代尚餘程序的進度。聯合公告的附件交代了菲律賓方面對馬尼拉人質事件中涉事的有關人員，菲律賓方面已經對他們採取的行動，共包括菲方的10名人員，但部分人員最初被提出指控，後又獲撤銷指控。
　　對有關人員的處理，包括馬尼拉人質事件發生時的馬尼拉警察總警司(事發時任現場指揮官)，目前對他降職一級的處分正交由菲律賓總統府覆核，當個案有最終定案後，其退休福利將根據他被降職一級後的職級作出調整。馬尼拉警察警司(事發時任總談判專家)已於2013年10月被降職一級。馬尼拉警察總督察(事發時任突擊隊指揮官)已於2013年10月被降職一級。其他人員也受到不同的處理。
　　昨日被問到對菲方的懲處措施滿不滿意？行政長官梁振英表示，懲處的工作仍然進行中，菲方保證會繼續交代進度。
　　保障
　　12項措施保障旅客安全
　　在保障旅客安全方面，聯合公告中稱，菲律賓政府已向香港特區政府保證會致力避免同類事件再次發生。菲律賓政府已實施一系列措施，保障訪菲旅客的福祉及安全。
　　具體措施包括了，在2010年12月推出“國家旅游警察維持社會秩序的培訓計劃”，併成立由旅游警察組成的特別隊伍，加強保障旅客和旅游區的安全；菲律賓在全國設立了558個旅客支援中心及1838個旅客支援櫃臺；經過培訓的警務人員在文職人員的支持下，提供每星期七天及全天24小時服務。
　　為提升個人及團隊處理危機事故的能力，菲律賓國家警察於2011年6月啟動危機應變行動部隊；發佈3份有關菲律賓國家警察處理人質事件的指南，包括“人質談判指南”、“重大事故行動流程表及檢查清單指南”、“行動事故處理及監控指南”等。
　　事件回放
　　馬尼拉人質事件8死7傷
　　2010年8月23日，一輛載有香港游客的大巴在馬尼拉市中心遭劫持，在菲律賓警方的突擊解救行動中，有8名人質死亡，另有7人受傷。菲律賓在人質事件中的處理手法受到質疑和批評，但菲律賓政府一直拒絕道歉，人質事件中的香港受害者和家屬一直要求菲律賓政府回應道歉、賠償、懲處和保障旅客安全4項訴求。
　　本版採寫：南都記者 王睦廣　　（原標題：3年8個月後 菲律賓就人質事件道歉）